Teniendo en cuenta que la educación es un derecho fundamental de los niños establecido en el articulo 44 de nuestra carta política, la GRATUIDAD, a su vez, es también un derecho constitucional formulado en el articulo 67: "La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos académicos a quienes puedan sufragarlos".
En la actualidad la Educación Básica Primaria, Secundaria y Media en los establecimientos públicos se ofrece de manera totalmente gratuita. En las instituciones privadas que prestan sus servicios desde el nivel preescolar hasta el superior se cobran derechos regulados anualmente por el Estado.
En el presupuesto general de la Nación existe un sistema denominado Sistema General de Participaciones SGP, que por mandato de los articulos 356 y 357 transfiere recursos a las entidades territoriales (departamentos y municipios) para la financiación de los servicios que fueran definidos desde la Ley 715 de 2001.
El Sistema General de Participaciones SGP está conformado así:
1. Una participación con destinación específica para el sector educativo, que se denominará participación para educación.
2. Una participación con destinación específica para el sector salud, que se denominará participación para salud.
3. Una participación de propósito general que incluye los recursos para agua potable y saneamiento básico, que se denominará participación para propósito general.
Es claro, por lo tanto, que los recursos del Sistema General de Participaciones provienen de la Nación y es obligación de las entidades territoriales administrar y distribuir entre los establecimientos educativos de su jurisdicción estos recursos financieros, destinados a la prestación de los servicios educativos a cargo del Estado, atendiendo los criterios establecidos en la ley 715 de 2001 y su reglamentación.
La distribución de estos recursos la propone cada año una comisión del Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES. Adicionalmente, en cumplimiento de lo establecido por el Acto Legislativo 01 de 2001, las entidades territoriales cuentan con recursos adicionales correspondientes al valor de la liquidación por crecimiento del PIB superior al 4%. Por ejemplo, para el año 2009 de acuerdo con la certificación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, radicada el 13 de enero de 2009 en el DNP, este valor adicional asciende a $360.834 millones. Es decir que el total asignado para SGP 2009 asciende a $ 21.8 billones.
En cumplimiento de las normas de giro, la asignación total de recursos del SGP para 2009 es diferente a la apropiación del SGP en el presupuesto general de la Nación, puesto que la última doceava de cada año, se presupuesta y gira en la vigencia siguiente. Por lo tanto, en el presupuesto General de la Nación de 2009 se apropiaron los recursos correspondientes a la última doceava de 2008, el ajuste a la participación de 2008 por la diferencia entre la inflación proyectada para 2007 y la inflación causada para tal año, las once doceavas de 2009, los recursos adicionales por efecto del crecimiento de la economía en 2007, y el anticipo de una tercera parte del giro de la última doceava 2009 de la participación de educación (artículo 29 de la Ley 1176/07).
El documento Conpes Social 122, por lo tanto, distribuyó recursos de la participación para Educación del Sistema General de Participaciones por la suma de$9.558.998 millones, así: i) 100% de las once doceavas de la asignación de población atendida por valor de $8.679.997 millones, ii)100% de las once doceavas de los recursos para Cancelaciones de Prestaciones Sociales del Magisterio por valor de $303.173 millones y iii) el 100% de las once doceavas de los recursos de calidad educativa por la suma de $506.350 millones y recursos de calidad para gratuidad por matrícula SISBEN 1 y 2, desplazados e indígenas no incluidos en el SISBEN por la suma de $69.478 millones para un total de calidad de $ 575.828 millones.
El documento Conpes Social 125 ajusta la partida de los recursos de calidad distribuida a los municipios, distritos y áreas no municipalizadas de los epartamentos de Amazonas, Guainía y Vaupés en el Conpes Social 122, para garantizar la gratuidad a los estudiantes de SISBEN 1 y 2, desplazados,con discapacidad e indígenas no incluidos en el SISBEN, matriculados en establecimientos educativos oficiales. De esta manera se asigna $33.000 a los estudiantes de los niveles educativos de preescolar a secundaria (grados 0 a 9) y $60.000 a los estudiantes del nivel de educación media (grados 10 y 11). Esta distribución se realiza con la información certificada por el Ministerio de Educación Nacional, resultante del cruce de las bases de datos del SISBEN del Departamento Nacional de Planeación, el Sistema de Información de Población Desplazada – SIPOD de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional y la Base de Datos Única de Afiliados del Ministerio de la Protección Social para el caso de la población indígena, con la matrícula del Sistema de Información de Matrícula – SIMAT del Ministerio de Educación Nacional. El valor distribuido en este conpes por este concepto asciende por tanto a la suma de $117.435.
Es importante para todos aquellos que hacemos parte del sector educativo, conocer la realidad del proceso de gratuidad. Por esta razón, quiero publicar documentos que apoyan en esta comprension:
GratuidadEducativaenColombia_parte1.pdf
GratuidadEducativaenColombia_parte2.pdf
En la actualidad la Educación Básica Primaria, Secundaria y Media en los establecimientos públicos se ofrece de manera totalmente gratuita. En las instituciones privadas que prestan sus servicios desde el nivel preescolar hasta el superior se cobran derechos regulados anualmente por el Estado.
En el presupuesto general de la Nación existe un sistema denominado Sistema General de Participaciones SGP, que por mandato de los articulos 356 y 357 transfiere recursos a las entidades territoriales (departamentos y municipios) para la financiación de los servicios que fueran definidos desde la Ley 715 de 2001.
El Sistema General de Participaciones SGP está conformado así:
1. Una participación con destinación específica para el sector educativo, que se denominará participación para educación.
2. Una participación con destinación específica para el sector salud, que se denominará participación para salud.
3. Una participación de propósito general que incluye los recursos para agua potable y saneamiento básico, que se denominará participación para propósito general.
Es claro, por lo tanto, que los recursos del Sistema General de Participaciones provienen de la Nación y es obligación de las entidades territoriales administrar y distribuir entre los establecimientos educativos de su jurisdicción estos recursos financieros, destinados a la prestación de los servicios educativos a cargo del Estado, atendiendo los criterios establecidos en la ley 715 de 2001 y su reglamentación.
La distribución de estos recursos la propone cada año una comisión del Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES. Adicionalmente, en cumplimiento de lo establecido por el Acto Legislativo 01 de 2001, las entidades territoriales cuentan con recursos adicionales correspondientes al valor de la liquidación por crecimiento del PIB superior al 4%. Por ejemplo, para el año 2009 de acuerdo con la certificación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, radicada el 13 de enero de 2009 en el DNP, este valor adicional asciende a $360.834 millones. Es decir que el total asignado para SGP 2009 asciende a $ 21.8 billones.
En cumplimiento de las normas de giro, la asignación total de recursos del SGP para 2009 es diferente a la apropiación del SGP en el presupuesto general de la Nación, puesto que la última doceava de cada año, se presupuesta y gira en la vigencia siguiente. Por lo tanto, en el presupuesto General de la Nación de 2009 se apropiaron los recursos correspondientes a la última doceava de 2008, el ajuste a la participación de 2008 por la diferencia entre la inflación proyectada para 2007 y la inflación causada para tal año, las once doceavas de 2009, los recursos adicionales por efecto del crecimiento de la economía en 2007, y el anticipo de una tercera parte del giro de la última doceava 2009 de la participación de educación (artículo 29 de la Ley 1176/07).
El documento Conpes Social 122, por lo tanto, distribuyó recursos de la participación para Educación del Sistema General de Participaciones por la suma de$9.558.998 millones, así: i) 100% de las once doceavas de la asignación de población atendida por valor de $8.679.997 millones, ii)100% de las once doceavas de los recursos para Cancelaciones de Prestaciones Sociales del Magisterio por valor de $303.173 millones y iii) el 100% de las once doceavas de los recursos de calidad educativa por la suma de $506.350 millones y recursos de calidad para gratuidad por matrícula SISBEN 1 y 2, desplazados e indígenas no incluidos en el SISBEN por la suma de $69.478 millones para un total de calidad de $ 575.828 millones.
El documento Conpes Social 125 ajusta la partida de los recursos de calidad distribuida a los municipios, distritos y áreas no municipalizadas de los epartamentos de Amazonas, Guainía y Vaupés en el Conpes Social 122, para garantizar la gratuidad a los estudiantes de SISBEN 1 y 2, desplazados,con discapacidad e indígenas no incluidos en el SISBEN, matriculados en establecimientos educativos oficiales. De esta manera se asigna $33.000 a los estudiantes de los niveles educativos de preescolar a secundaria (grados 0 a 9) y $60.000 a los estudiantes del nivel de educación media (grados 10 y 11). Esta distribución se realiza con la información certificada por el Ministerio de Educación Nacional, resultante del cruce de las bases de datos del SISBEN del Departamento Nacional de Planeación, el Sistema de Información de Población Desplazada – SIPOD de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional y la Base de Datos Única de Afiliados del Ministerio de la Protección Social para el caso de la población indígena, con la matrícula del Sistema de Información de Matrícula – SIMAT del Ministerio de Educación Nacional. El valor distribuido en este conpes por este concepto asciende por tanto a la suma de $117.435.
Es importante para todos aquellos que hacemos parte del sector educativo, conocer la realidad del proceso de gratuidad. Por esta razón, quiero publicar documentos que apoyan en esta comprension:
GratuidadEducativaenColombia_parte1.pdf
GratuidadEducativaenColombia_parte2.pdf
